我國數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程正不斷提速,并且將成為“十四五”時期重點發(fā)展領(lǐng)域。
近年,我國經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級迅猛。據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù),我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從“十三五”初的11萬億元,增長到2019年的35.8萬億元,占GDP比重達(dá)36.2%,成為發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
“十四五”時期我國將進(jìn)一步加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年政府工作報告提出,“十四五”時期要加快數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字社會建設(shè)步伐,提高數(shù)字政府建設(shè)水平,營造良好數(shù)字生態(tài),建設(shè)數(shù)字中國。
也可以看到,“數(shù)字化”已成地方發(fā)展新方向。當(dāng)前,面對全球經(jīng)濟(jì)因新冠肺炎疫情陷入低迷的情況,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動能,被寄予拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厚望,包括京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)這三大城市群在內(nèi),地方紛紛確立了各自明確的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。
我國數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程正不斷提速,并且將成為“十四五”時期重點發(fā)展領(lǐng)域。
2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提至10%
自2017年政府工作報告首次提出以來,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”至今已累計4次被直接寫入政府工作報告中,而2018年雖未直接提及“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,但首次提出了“數(shù)字中國”建設(shè)。
之后,2019年,政府工作報告提出促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì);2020年提出全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢;2021年,則“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字中國”同時出現(xiàn),并且增加了“數(shù)字社會”“數(shù)字政府”“數(shù)字生態(tài)”等內(nèi)容。
可以看到,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演的角色正不斷演進(jìn)。“十四五”規(guī)劃綱要草案更將加快數(shù)字發(fā)展,建設(shè)數(shù)字中國作為獨立篇章,可見其“使命”越發(fā)重大。
值得注意的是,從目標(biāo)來看,“十四五”規(guī)劃綱要草案還明確,到2025年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%。
同時,“十四五”規(guī)劃綱要草案明確了未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)七大重點產(chǎn)業(yè),包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強(qiáng)現(xiàn)實。
近年來,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)的突破和融合發(fā)展推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在當(dāng)前階段,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)無論在發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量方面均處于全球領(lǐng)先地位。在電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域,我國甚至走在世界前列。
此外,政府工作報告強(qiáng)調(diào)要推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)型,具體要加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度,豐富應(yīng)用場景,以及運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”。“十四五”時期,我國則要進(jìn)一步構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展試點示范。
“2021年是5G新應(yīng)用走向落地的關(guān)鍵年,5G向更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用能力將加強(qiáng)。”未來移動通信論壇常務(wù)副理事長、工信部通信科技委秘書長張新生接受媒體采訪時表示。
此外,政府工作報告還強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”轉(zhuǎn)型和“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020年)》,2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元,占GDP比重達(dá)到36.2%。其中,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)到7.1萬億元,同比增長11.1%;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8萬億元,占 GDP比重為29.0%,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
針對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,“十四五”規(guī)劃綱要草案提出“實施‘上云用數(shù)賦智’行動,推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型”,具體包括建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造等等。
在全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭看來,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向,并推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速進(jìn)入“下半場”。她表示,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展能夠進(jìn)一步帶動形成智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)新模式,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)更多行業(yè)、更多場景延伸。
京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
“數(shù)字化”同樣已成各地“十四五”發(fā)展關(guān)鍵方向。
京津冀以北京為首,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2020年9月,北京市制定了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+3”政策,將從打造數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)、建設(shè)數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點、設(shè)立北京國際大數(shù)據(jù)交易所三個方面先行先試探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑和突破口。
天津提出,作為京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的橋梁和紐帶,將不斷推動以天津為支點加速京津冀地區(qū)數(shù)據(jù)資源對接、數(shù)據(jù)企業(yè)合作和數(shù)據(jù)園區(qū)共建;河北則提出在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展,區(qū)域上重點支持雄安新區(qū)、北京冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事。
從長三角地區(qū)來看,作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前沿陣地,該地區(qū)已構(gòu)建較完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。據(jù)統(tǒng)計,2019年長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8.6萬億元,占全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的28%,占當(dāng)?shù)谿DP規(guī)模的41%。
中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才認(rèn)為,長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)各具特色,發(fā)揮了優(yōu)勢互補(bǔ)的作用。其中,浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)以民營企業(yè)為主,龍頭上市公司發(fā)揮了引領(lǐng)作用。其他省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所不同,比如上海地區(qū),國有企業(yè)比重比較大。安徽和江蘇在智能制造和消費數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面都有長足發(fā)展。
從粵港澳大灣區(qū)來看,近年廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策更多側(cè)重于數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計及數(shù)字化治理,目標(biāo)是把粵港澳大灣區(qū)打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)先全國。
根據(jù)《廣東省建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作方案》,到2022年,廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值力爭突破6萬億元,占GDP比重超過50%。
具體而言,深圳重點扶持高端軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全等新業(yè)態(tài),到2023年,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收突破9000億元,年均增速15.3%;軟件業(yè)務(wù)收入突破10000億元,年均增速10.8%;部分細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)跑全國。
廣州則側(cè)重于推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和智能化升級、智慧城市、智能制造、數(shù)字流通等方面。到2022年,廣東省要累計建成5G基站達(dá)22萬個,建成珠三角5G寬帶城市群,實現(xiàn)粵東粵西粵北城市、縣城及中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。